各部门：
根据《皖北煤电集团公司关于进一步加强安全技术经济一体化管理工作的通知》的要求，结合公司实际，特制定本实施办法。
一、总体原则
（一）总体原则
1、坚持以安全技术为中心，算好经济账，先易后难，分步实施，逐步推开。
2、牢牢把握技术这一关键，强化安全、技术和效益评价，统筹做好一体化论证工作。
3、坚持考核评价制度，在人、财、物考核指标上扎根。
4、所有重大投入项目首先要经过安全经济技术一体化论证，通过论证后，经过公司领导集体研究审批，方可实施。严禁各部门直接打报告给公司分管领导或主要领导要求审批某个项目。
（二）总体目标
1、实现公司管理由安全生产型向安全生产、技术效益并重型转变；实现全系统安全生产高效，促进公司效益稳步增长。
2、实现安全年，甲醇产量33万吨、利润总额控制在-1.42亿元以内、全员甲醇生产效率803吨/人/年。
二、组织机构和职责
公司成立安全技术一体化管理工作领导小组，公司主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，经营副总经理和总工程师负责具体业务工作的开展，公司副总师及各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在经管物资部，经管物资部负责人兼任办公室主任。
1、领导小组组长负责公司安全技术经济一体化工作的安排部署、总体协调、监督执行等工作。
2、总工程师负责组织安全技术经济一体化论证工作，并对项目方案前期总体设计、工艺优化、总施工方案优化、相关变更及各生产系统优化等统筹安排相关论证工作。
3、安全副总经理负责安全、环保、环境、重大事故等相关论证工作。
4、经营副总经理负责经济效益测算论证工作。
5、设备副总师负责机电仪检修安装、系统波动控制、增强设备运行稳定可预见性等相关论证工作。
6、办公室（经管物资部）负责组织制定公司一体化工作相关政策举措、负责组织协调日常具体工作。
7、纪委负责监督、考核、问责等相关工作。
8、生产技术部负责持续强化生产系统运行把控，系统排查生产装置异常工况，不断优化工艺操作规范、劳动组合方案，智能减人以及技改技措等相关工作。
9、设备管理部负责机电仪、检修专业一体化工作推进；指导各部门、车间提升设备性能和效率；制定用电节能降耗；信息化、视频全覆盖、智能减人技改技措等相关工作。
10、调度指挥中心负责解决生产需要协调的各项问题，确保生产运行各环节有效运转；实时掌控相关数据、制定应急预案、应急措施；督促并协调各部门生产推进状况，反馈、追查调度考核制度等相关工作。
11、人力资源部（党群部）负责研究精简机构，优化人员配置、定员、定岗、定编等相关工作；参与一体化项目专业论证、效果分析。
12、财务部负责成本分析与控制；参与一体化项目专业论证、效果分析。
13、销售采购部负责物资采购进度、保证质量，明确调价机制、降低采购成本、提高采购效率；实时关注煤炭、甲醇产品市场动向、及时分析研判走势、真实判断市场；参与一体化项目专业论证、效果分析。
三、工作重点
（一）聚焦安全投入
公司始终坚持以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导，牢固树立安全生产是企业最大的效益，是企业发展的基石理念。完善相关制度，确保安全投入发挥实效。针对各项重大事故隐患治理项目建立事前可行性论证、事中治理效果分析、事后治理成效评价机制。严格落实《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，确保安全投入充足合理，在保证安全的前提下实现效益最大化。
（二）聚焦生产系统整治
常态化开展应急演练和桌面推演，树立按错一键损失百万的操作理念，杜绝误操作和非计划停车事故发生。巩固2024年11项技改措施的落地，积极推进挂图作战项目，深挖装置，降本增效。开展预防性检维修作业，保证设备设施安全高效运行。制定装置年度大修整体方案，细化检维修作业清单和时间节点，在保证安全和质量的基础上，压缩大修时间，实现一次开车成功。
（三）聚焦科学组织生产
生产规划科学合理，顺利完成年度生产任务。实现智能化减人提效，本质安全型企业建设取得明显进展。生产管理、工艺运行和数据建模更加完善，员工操作技能大幅提升，全员生产效率提升5%左右。
（四）聚焦优化劳动组织
严格执行公司内训师培训计划，通过岗位练兵、技术比武等提高员工业务素质，提高员工异常工况应急处置能力。落实集团公司和西北能化公司三基建设方案，提高员工技能水平。严格控制生产岗位人员倒流到机关后勤单位，对特殊情况确需调整的，必须经领导班子集体研究同意并公示5个工作日后，报集团劳资部审批，未经审批同意，不得自行安排人员岗位倒流。
（五）聚焦设备长周期运行
严格把控重点设备运行，根据设备重要性，对设备进行分类管理，对可能影响装置停车的设备建立重点设备运行数据系统，定期对运行情况进行点检，汇总设备运行数据，分析设备运行状况，根据运行数据分析，制定计划性维修管理，减少设备抢修情况。稳运行保产量，确保锅炉和气化炉单炉检修后锅炉运行不低于150天、气化炉运行不低于60天。
（六）聚焦产品质量管理
严格执行产品质量国家标准和行业标准，按照规范要求对设备、管道、检验仪器等进行定期检测，保证产品质量检测准确。严格按照公司产品质量管理制度组织生产，及时准确检测产品数据，及时发现不合格产品，回系统再处置，根据管控流程进行工艺调整。
（七）聚焦完全成本管控
加大市场研判力度，积极对外拓展矿源，以煤炭性价比采购最优煤炭。通过加大内部市场考核力度、制定挂图作战清单、技改技措等措施，2025年实现集团公司各项任务指标。
（八）聚焦人力资源规划
完善“定编、定岗、定员”动态调整机制。通过精简、优化人员配置；树正工资分配政策引导岗位人员主动正向流动。逐步清退置换外部用工，统筹制定清退置换外部用工工作方案。推进智能化减人和减少外委人员。
（九）聚焦外围市场开拓
建立一批长期稳定客户，与其签订年度长协合同，保证稳定出货；在一周一定价销售的基础上，适时开展公开竞价销售，将甲醇罐位控制在合理范围；在合同签订、提货、装车、计量、结算、对账等环节，简化流程，切实提高服务质量。根据年度煤炭需求量，选择适合煤矿签订年度长协合同，保证正常情况下的煤炭采购；开发1-2家备选煤矿，保持联系，在长协矿出现特殊情况下，启动采购；开发一批煤质适合的煤场，保持联系，在煤炭市场异常紧张情况下，根据性价比择优采购。
（十）聚焦减亏纾困
以年度经营总目标为导向，全面细化分解各项预算指标，将各项预算指标闭合分解到各专业、职能部门。开展经营联控联责考核，推动成本激励约束机制。通过开展“降本创效”工作，全员参与，全过程、全要素的算账管理，实现成本控制由事后管控型向联控防御型转变。
（十一）聚焦工程项目投资
坚决杜绝计划外工程。对集团公司下达并已审批的工程项目，要严把设计关，从项目的整体性、合理性、经济性等方面综合考虑设计方案，确保设计经济合理，不得任意增加投资概算。严格工程概算编制，细化工程量清单，严控工程建设中的签证变更，防止施工单位低价中标、高价结算。工程竣工时要严把结算的时间节点，杜绝高估冒算。工程项目投入使用后，应及时组织开展项目后评价工作。
四、保障措施
（一）提高认识，强化领导。各级管理人员要提高思想认识，充分认清当前严峻经济形势，以安全可靠、技术可行、经济合理、风险可控为目标方向，积极组织落实。各部门要结合安全生产经营实际，对照 11类重点工作任务逐一编制实施方案以及任务清单，明确预期目标、牵头领导、责任单位，抓好统筹协调，分类组织实施，系统推进一体化工作。
（二）强化督办 检查考核
公司要加大专业人才培养力度，培养一批技术能手和技术管理领军人物，影响和带动各专业各层次不断创新，促进公司效益稳步增长。
公司、部门两级都要建立项目论证组织，明确论证的管理范围、运转程序。坚持边论证、边总结、边改进的原则，加强过程中重要节点的效果动态评价，积累经验、发现不足、持续改进，推进一体化不断深入。同时要建立论证工作报备制度和逆向追究机制，强化考核监督，确保一体化论证落到实处、取得实效。