学习贯彻二十大精神 全面构建大监督格局
为公司高质量发展提供坚强保障
同志们：
受公司党委委托，我向会议作党风廉政建设工作报告。
一、2022年工作回顾
2022年，西北能化公司在集团公司党委和纪委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的二十大精神，坚定不移推进全面从严治党，坚定不移构建大监督格局，切实履行管党治党主体责任和监督责任，不断完善制度机制体系建设，压实各级党组织和党员干部党风廉政建设“一岗双责”，加强正、反两方面的廉政教育，一体推进“三不腐”建设，以永远在路上的政治自觉正风肃纪反腐，为公司高质量发展提供坚强保障。
（一）强化压力传递，持续拧紧责任链条
一是层层压实责任，落实“一岗双责”。按期召开党风廉政建设工作会议，进一步指明工作方向、细化责任清单、明晰管理目标。党委书记与领导班子成员、部门负责人签订《党风廉政建设“一岗双责”责任书》23份，与各党支部签订《党风廉政建设责任书》5份，与副科级管理干部个人签订《管理干部廉洁从业承诺书》31份，逐级传导压力、责任。公司领导班子成员切实将管党治党责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，在管好自己的基础上，根据职责分工认真履行“一岗双责”，认真排查分管领域廉政风险，逐级分解任务、压实责任，主动督促、检查分管范围内的管党治党责任。
二是扎实开展思想教育，不断提升党性修养。充分利用每月中心组学习会及支部“三会一课”，组织党员、干部学习党的十九届五中、六中全会和二十大精神，学习习近平总书记系列讲话及上级部门重要文件精神，学习《党章》《准则》《条例》等党纪党规，保证党的理论入脑入心。同时，领导班子成员共讲授廉政党课6人次，副科级以上党员干部讲授廉政党课30人次。教育党员干部不断强化理想信念、提升党性修养，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
三是常态化开展典型案例警示教育，不断强化廉洁意识。通过晨会、微信群等形式及时通报安徽省、集团公司发生的违反中央八项规定精神典型案例，组织党员干部收看廉政警示教育专题片，常打“预防针”，常敲“警醒钟”，让各级管理人员时刻绷紧廉政之弦，不断强化廉洁意识，始终做到知敬畏、存戒惧、守底线。
四是深入开展“党纪法规学习教育月”活动，树牢法纪观念。组织党员干部集中学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等内容，开展研讨交流，科级以上党员干部撰写心得体会22篇，组织开展集中知识测试80人次，针对3名未及时参加集中测试的和1名测试分数较低的党员，指派专人督促辅导，补测结果全部合格。通过活动开展，党员干部的法律意识得到提高，法纪观念更加牢固，基本做到了理解精准、学用贯通、知行合一。
（二）持续完善制度机制，规范权力运行
一是完善权力运行机制。修订完善《关于建立党委会“第一议题”制度的通知》《西北能化公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《西北能化公司党委会议事规则》等文件和制度，为落实“三重一大”集体决策、党委议事程序，规范办事流程提供了制度保障，凡公司重大事项一律经班子集体讨论决定，不断提升领导干部依法依规履职的能力和水平。
二是持续完善权力监督机制。严格落实党内监督各项制度。全面落实领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、安徽省委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》。制定了《纪检监察工作要点》《关于印发2022年度大监督重点项目计划的通知》《关于加强2022年元旦春节期间作风建设的通知》《关于开展“党纪法规学习教育月”活动的通知》《关于调整党风廉政建设工作领导小组的通知》等11个公司文件，不断规范权力运行监督机制。
（三）持续强化作风建设，严肃制度刚性执行
一是狠抓干部作风。公司通过下发《关于进一步强化作风建设的十项规定》、开展“五治五比五强”作风建设专项活动、“十六条不良作风”对比自查自纠等活动，打造“执行”文化，以团结协同、忠诚担当为重点进行教育引导，有效推进了履职不力、能力不强、作风不实、纪律不严和不作为、慢作为、推诿扯皮等问题的解决，促进公司各级管理人员知责思为、知任图进、知德守正，真正把心思和精力聚焦到干事创业、服务职工、推动发展上来。
二是抓实专项整治。根据集团公司关于“小微腐败”“四个专项整治”等专项治理行动的要求，并结合公司制定的“强作风、严执行、保安全”专项行动方案，开展公务用车、公务接待等专项检查；针对“微腐败”，纪委会同相关部门对领导干部跟值班、请销假等干部作风以及工资奖金分配、“吃拿卡要”等行为进行监督检查，共开展了10次检查，发现问题11条。通过作风督查，不断强化各级管理人员工作作风，严肃制度刚性执行。
（四）突出重点，做细做实日常监督
一是加强日常监督，让员工感受到监督就在身边。对重点领域、重点环节和重点人员加强日常监督，对企业招投标、煤炭采购、工程管理、公务用车和设施维保等廉政风险较大工作开展抽查监督，在日常工作中，始终保持警惕性和敏感性，对可能存在的廉洁问题进行深入调查，让员工能够切身感受到监督就在身边，常闻警钟常自省。
二是加强重点时段监管。节假日及年度大修期间，对重点岗位人员进行个人及集体廉政谈话，并向管理干部群发送廉政提醒短信，成立专项调查组，对外委服务单位相关人员及公司内部员工发放调查问卷60余份，走访相关人员近百人次。对苗头性、倾向性的问题，早提醒早纠正，强化监督责任，督促落实整改，规范企业运行。
三是严把选人用人关。在管理人员的选拔上严格执行《西北能化公司科级干部选拔任用管理工作办法》，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，对新提拔人员开展任职谈话并进行廉政知识测试，今年以来共对8名新提拔的干部进行了任前谈话及廉政知识测试。
（五）多措并举，有效切断腐败滋生渠道
一是加强民主监督、群众监督的作用。畅通群众监督举报渠道，设立举报电话、举报电子邮箱及举报信箱，各车间设置兼职民主监督员，在节假日期间安排纪委人员值班，密切关注不良现象和动态。
二是加强承包商的廉政监管。公司现有外委承包商20余家，共计200余人，廉政风险点高、监管难度大。为此，公司在节假日及特殊时段期间，适时组织外协单位负责人开展集体座谈会，倾听大家的意见建议，并就关于廉政建设、队伍稳定、防止拖欠农民工工资等方面提出具体要求，警醒大家要认清当前全面从严治党的高压态势，共同维护好公司风清气正的工作环境。
三是开展了清廉家风活动，筑起反贪倡廉的家庭防线。公司下发了《关于印发开展弘扬清廉家风主题宣传教育活动实施方案的通知》，根据活动方案要求，各支部积极开展“四个一”活动即：宣传一批清廉家风典型、举办一场清廉家风故事分享会、征集一批清廉家风文艺作品、开展一系列清廉家风建设活动，引导广大员工及党员干部凝聚奋进新时代的昂扬斗志，把廉洁要求贯穿到日常生活中，以清廉家风涵养清风正气，做廉洁文化的传承者、守护者、倡导者，让广大员工、党员干部感受优良家风魅力，筑牢反腐倡廉家庭防线。
二、当前形势任务分析
一是深刻领会全面从严治党的新部署、新要求。党的二十大报告警醒全党“四大考验”“四种危险”将长期存在，强调全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。提出落实新时代党的建设总要求、健全全面从严治党体系，部署了全面从严治党的主要任务。中央纪委工作报告对未来5年的工作作出部署，进一步明确了纵深推进全面从严治党的重点和突破口，明确宣示坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战，永远吹冲锋号。公司各级党组织和广大党员干部必须保持勇于自我革命的高度自觉，保持常抓不懈、紧抓不放的坚定执着，持之以恒推进全面从严治党，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党永远不变质、不变色、不变味。
二是准确把握2023年党风廉政建设的新任务。2022年12月6日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，研究部署2023年党风廉政建设和反腐败工作。会议安排了“11341”主要任务：一条主线（即牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这条主线，以强有力政治监督维护党中央权威和集中统一领导，及时发现、着力解决“七个有之”问题），一个“持之以恒”（即持之以恒加固中央八项规定精神堤坝，对享乐奢靡之风露头就打，对顶风违纪行为从严查处），三个“防”（即坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，重点纠治形式主义、官僚主义），四个问题（即紧盯工作中层层加码、麻痹松懈、任性用权、不担当不作为等问题），一个重中之重（即把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，深挖细查、严惩不贷）。我们必须深刻领会、准确把握，对标对表、逐项落实，确保2023年党中央及集团公司关于党风廉政建设部署在公司落地见效。
三是充分认清公司党风廉政建设存在的不足。经过前期不懈努力，党风廉政建设进一步增强，政治生活更加规范，保持了风清气正的干事环境。但是我们还要清醒的认识到，西北能化远离集团公司，独立面对市场，自主购、销，长期合作的承包商就有九家，廉洁风险较大；对零星采购和零星工程的监管还存在薄弱点；部分管理人员也还存在不担当、不作为，作风慵懒，纪律散漫等与新时代、新要求不符的现象。我们更应该清醒的认识到，西北能化公司面临严重亏损的局面，靠集团公司输血运行，一旦出现腐败问题，面临的处罚更加严厉，影响也更加恶劣，更无颜面对员工，必须做到不发生腐败问题，这是我们坚决不能突破的底线。各级管理人员必须保持高度清醒，不要心存侥幸，不要因小失大。我们必须坚持问题导向、效果导向，结合实际，补短板、强弱项，保持韧劲、精准发力，以更高的标准，严格要求、严格管理，推动公司党风廉政建设工作不断取得新成效。
三、2023年工作安排
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，公司党风廉政建设的工作思路为：牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这条主线，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛起管党治党主体责任，敢于斗争、善于斗争，坚定不移全面从严治党，以政治监督为统领，以日常监督为抓手，一体推进“三不腐”，严格执纪、严肃纠风、严厉反腐，推动党风廉政建设向纵深发展，为企业高质量发展提供坚强保障。重点抓好以下六项工作：
（一）持续强化政治监督，确保重大决策部署落实落地。
一要深入学习贯彻党的二十大精神，将其作为当前和今后一个时期首要政治任务，学好学实学出成效。按照习近平总书记提出的“五个牢牢把握”重要要求，认认真真学原文、读原著、悟原理，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把党的二十大战略部署悟透，转化为务实有效的工作思路、工作举措，体现到全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的全过程、各方面，做到“四个始终”：始终把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，以实际行动巩固党的团结统一；始终用习近平新时代中国特色社会主义思想统领党风廉政建设工作，确保沿着正确政治方向前进；始终坚持以人民为中心的根本立场，坚决做到执纪为民、纠风为民；始终牢记“三个务必”（务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争），以永远在路上的坚韧和执着正风肃纪反腐，将学习成果转化为推动党风廉政建设走深走实的具体行动。
二要紧盯习近平总书记重要指示批示、党中央、省委、集团公司党委决策部署等，常态化开展监督，落实好“第一议题”制度，督促广大党员干部从讲政治的高度担责于身、明责与心、履责于行，营造风清气正的政治生态和干事环境。
（二）全面压实“两个”责任，坚定不移推进全面从严治党
全面从严治党是各级党组织和党员领导干部的政治责任。党员领导干部要牢固树立主体责任意识，增强对党负责、对本部门的政治生态负责、对干部健康成长负责的责任感和使命感，坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的部署要求。认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，加强对权力运行的制约和监督，增强对“一把手”和领导班子监督实效，压紧压实各党支部管党治党责任，督促领导干部认真履行“一岗双责”,支部书记履行管党治党第一责任人的责任，把业务工作与党风廉政建设同部署、同落实、同考核。从严从实强化对党员干部教育管理监督，督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。对落实“一岗双责”主体责任不力的部门和相关人员，从严问责追责。
（三）持续提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平
坚持严字当头，持续深化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，以钉钉子精神纠治“四风”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，真正让“懂规矩”成为一种自觉，让“讲规矩”成为一种习惯，让“守规矩”成为一种必然。用好监督执纪“四种形态”，注重落细落实、抓早抓小，防微杜渐。对于违纪违规行为发现一起查处一起，决不姑息迁就。以落实集团公司作风建设十五条举措为抓手，持续开展“十六条不良作风”自查自纠活动，切实消除“虚、躲、冷、粗、假”等顽瘴痼疾，促进党员干部扑下身子干实事、谋实招、求实效。推动党员干部作风实现新转变、新改观、新提升。
（六）持续提升纪检队伍能力建设
牢记打铁必须自身硬，带头加强党的政治建设，不断增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，坚持底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，练就斗争本领，严格自我要求，保持谦虚谨慎，坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线，以实际行动践行忠诚干净担当，做企业的忠诚卫士。
同志们，奋进新征程，建功新时代，党风廉政建设工作责任重大、使命光荣。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在集团公司党委、纪委坚强领导下，沿着党的二十大指引的方向，不断弘扬伟大的建党精神，忠诚尽责、锐意进取，保持定力、久久为功，坚定不移推进全面从严治党和党风廉政建设向纵深发展，保障今年各项任务顺利完成，为公司高质量发展提供坚强保障！
把纪律建设摆在更加突出位置，把严的要求贯彻到制度制定、党纪教育、执纪监督全过程，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部醒悟、知止；始终保持零容忍的警醒、零容忍的力度惩治腐败，形成“不敢腐”震慑效应。通过日常监督，及时发现漏洞和短板，推动完善制度机制，切实用制度管权管事管人，持续完善“不能腐”的制度约束。加强党性教育、政德教育、警示教育和家风教育，推进新时代廉洁文化建设，不断增强“不想腐”的思想觉悟。
（四）做实做细日常监督，及时化解廉政风险
一是聚焦零星工程建设、物资采购、招投标、煤炭采购等重点环节，对制度、合同的执行情况开展监督检查。二是持续开展工资奖金分配监督检查。三是对承包商管理各环节进行监督检查，超前防范有损害企业利益行为。四是继续对公司内部可能存在的廉政风险点进行深入排查评估，并针对风险点督查并完善防范措施。
（五）始终坚持严的主基调正风肃纪，推动作风建设常态化长效化