明形势 鼓干劲 凝人心 聚力量 步履实地抓安全 实事求是谋发展
-----李胜在2022年度工作会议上的报告
2022年1月25日
2021年作为国家十四五的开局之年，能耗双控、碳达峰等政策贯穿发展全过程，国际原油价格动荡，国内外下游产业复工率低，多重因素导致甲醇行业整体低迷，给西北能化的生存发展同样带来了极大的考验。今年以来，在集团公司的坚强领导下，公司广大干部职工紧紧围绕“素质、精智、创新”的工作主题，直面巨大压力，始终坚定发展信心，从内部管理、挖潜增效、节支降耗等方面着力，全力以赴打好安全生产保卫战和经营管理翻身仗。
一、主要工作开展情况
（一）抓牢安全生产生命线
公司始终坚持把安全生产工作摆在重中之重的位置，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，认真学习贯彻新修订的《中华人民共和国安全生产法》，切实落实集团公司、地方监管部门的各项安排部署，扎实开展安全生产专项整治三年行动，在严峻的市场形势下牢牢守住安全底线，全年杜绝了轻伤及以上事故，非计划停车1起，处历史最好水平。
主动扛起安全生产政治责任。公司党政始终将责任制当作安全生产工作的灵魂，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，自下而上全员梳理本岗位安全生产责任，确保岗、责、人精准匹配。组织开展“新安法”学习，全员比对摘抄涉及本岗位的全部条款，印制学习卡片随时随地巩固警醒，进一步增强员工对安全生产的敬畏意识。顺利通过三级安全标准化复审。公司坚持将标准化创建工作融入日常各生产环节，认真对照12项A级要素和56项B级要素，以目标为导向，化整为零、分步实施，逐要素、逐车间、逐条逐项梳理完善。7月27日，顺利通过市应急管理局的评审。年底前逐车间开展内部高标准评比检查，确保全公司标准化建设水平同步稳步提高。建强用好双重预防机制。优化安全风险分级管控实施方案，通过季度风险分析评价会，对风险进行辨识、分级，全年共评价出2652项风险，其中2491项低风险，142项一般风险，12项较大风险，7项重大风险，依据辨识结果逐项建立相应的风险管控措施，提高了公司风险防控能力。在积极配合外部检查的基础上，坚持开展每周一例行安全检查，针对各特殊时间段和季节特点开展各类检查44次，覆盖所有装置、区域、人员、危险源，查出安全隐患1382项，已全部整改完成。外部检查出的435项隐患，整改完成433项。自主完成HAZOP分析。广大干部职工全过程参与，给各专业技术人员提供学习交流和深入了解系统的机会，同时可以为公司节约20余万元。分析效果得到了旗、园区专家的认可。切实提升全员应急处突能力。认真组织员工学习各类应急预案，常态化组织开展车间演练，随时突击抽查员工应急能力掌握情况。同时，打破有计划、有脚本的重大危险源演练方式，以模拟突发事故检验干部职工响应、处突能力，保证应急演练的实效性。全面抓好员工安全教育。全年完成新员工入职培训教育80人次，承包商入厂安全教育培训796人次，员工安全再教育1900余次，组织安全管理人员、特种作业人员取证培训278人次。
（二）紧盯系统运行和技改升级
一直以来，公司坚持以保证装置“安稳长满优”运行为基本目标，认真梳理分析突破产能制约的有效举措，深入挖掘系统潜力，充分发挥装置大修后的设备优势，在内蒙古能耗双控政策影响下，提前10天完成计划产量，全年完成精甲醇产量超过33.5万吨,全面实现年度产量目标。粗甲醇日产量连续多日稳定在1200吨以上，系统负荷仅79.3m³/h，较前期同产量降低2m³/h，吨醇煤耗、电耗、水耗较前期均有明显下降，装置运行稳定性持续提高。
强化日常运行把控。重新梳理修订操作规程，并组织全体员工学习掌握。推行班组间竞争机制，在每日召开调度晨会的基础上，增加夜间值班值守调度会，实时分析每班产量、消耗变化，及时成立专班研究解决异常情况，确保装置始终处于最佳运行状态，气化炉运行创出122天的历史记录，主装置至年底连续运行162天。推动技改降耗增效。聚焦全系统经济稳定运行，用好技术创新室，谋划实施了一批安全效益和经济效益突出的技改项目。通过锅炉综合能效提升改造、闪压机连续稳定运行、闪蒸汽综合利用、脱硫塔工艺革新等，吨甲醇煤耗控制在2.35吨历史最好水平。实现了全厂的信息化整合和升级。完成了高加管线改造、循环水节能改造、增压机修复、大煤浆槽搅拌器减速机改造、蒸汽外卖等项目。优化设备备用机制。实行设备清单式检修机制，明确各子分项目具体时间节点，强化调度把控和考核问责，保证设备始终处于完好备用状态。加大现场管控力度。管技人员坚持24小时待命，坚持经常深入现场，不断提高现场检查频率。安全管理部门和各车间定期回看视频监控，细查严惩违反劳动纪律现象。持续加强检维修和特殊作业过程把控。建立计划性检维修作业机制，每天晨会对检维修项目进行通报，集体进行风险辨识、落实重点管控措施。强化作业票的填写审批和过程把关，每周对特殊作业票审批情况进行检查通报、考核。开展可能存在重大风险的作业前，组织相关人员学习同类典型案例，吸取事故教训，规避作业期间的风险。
（三）经营管控强度和效率双提高
强化内部管控体系。按照三项制度实施进度，实时配套内部经营考核政策，全面盘清库房物资，建立了各主要消耗、主要中间产品的日分析制度，建立和不断完善基层单位绩效分配办法。内部市场化建设已模拟运行，全员经营意识有根本转变。全过程掌控煤炭采购和入场。主动前往周边煤矿、煤场对接采购事宜，目前公司共有固定原料煤煤源8处。为保证供应量和供应质量，采购人员全程驻点跟踪装车、过磅。根据煤炭市场情况及时调整采购矿源，将煤炭运输两票制改为一票制，以最低费用采购最优原料。精准全面预算。按照全年总体经营目标，各单位每月25日前制定次月资金预算计划，每周制定次周资金计划，公司审批后严格按照计划实行内部资金管理，进一步增强全员预算意识和能力。同时，公司建立和完善了修旧利废管理办法，规划和自营施工了修旧利废场地，加大修旧利废力度，坚持厂内工程能自营不外委等，全年节约费用约100万元，进一步推动节支降耗。积极争取专项资金。公司成立政策研究及资金争取专项小组，根据政策内容设立技术创新、节能环保、减税降费、疫情防控等6个专业组。2021年度共争取专项资金补助750万元。解决基建期遗留工程项目。集团公司规划发展部对十一化建基建目结算审核后，还遗留部分待解决问题共104条。公司根据现场情况核实工程量以及相关资料，陆续对接近几个月。对安装、土建、电仪三部分进行审定，将1023.30万元报审金额审定为570万元，审减率达44.30%。
（四）三项制度改革情况
以“定岗定员”为突破口，以全面推进“公开竞聘”为手段，以“全员全方位绩效考核”为保障，定期组织召开专题推进会，做好宣传发动。让全体员工认识到公司面临的挑战与机遇，意识到改革的紧迫性和重要意义，做好解疑释惑，打消职工疑虑，组织精干宣讲人员先后到车间、班组在班前、班后进行政策宣讲。通过下发相关文件，利用网站、宣传栏、不同层面会议等方式组织全体员工深入学习公司改革精神、改革目标和相关政策，为改革稳步推进长营造了良好的工作氛围。制定“三项制度”改革的重点任务推进时间表和路线图，多次召开经理办公会和扩大会议，发扬民主集中制的原则，充分听取基层意见，做到一岗一议，一人一议。优化了部门及岗位设置，明确分工和责任，根据管理、专业和操作三大序列，确定职数、岗位、人员，将原薪酬层级由11个层级细分为34个层级，打开了员工晋升通道，熟练工占比增长了11个百分点。三项制度改革正式实施以来，公司干部职工反响强烈，主动拥抱改革，员工流失率大幅降低，仅为9.7%，大大低于园区20%的水平，真正激发了企业的内生动力。
二、党建工作开展情况
公司党委坚持以贯彻落实集团公司第二次党代会精神为重心，实施党建工作与中心工作深度融合“363”行动计划。突出建章立制。公司党委坚持有破有立，纠树结合，今年以来共制发了近30余项规范性文件，对政工例会、中心组学习、党委前置研究事项、党支部组织生活、党员干部讲授廉政党课、党组织工作经费使用、党费的收缴使用管理、宣传稿费发放等事项进行了明确规范，确定了操作流程和标准，努力以健全完善制度为手段提升党建工作成效。深入开展党史学习教育。把党史学习教育作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的再深化再拓展，精心部署，准备充分、启动及时、有序推进。给全体党员和共青团员发放学习资料，公司班子成员带头自学，做到先学一步、学深一层，党委中心组集中学习25次，并进行了6次专题研讨。强化支部建设筑牢战斗堡垒。调整了党支部组成单元，规范完成生产党总支换届和各支部补选委员工作，党支部由原来的4个增加到目前的5个，新选拔3名党支部书记，并有针对性地举办了党务干部业务培训班。开展“争创星级党支部，争做星级党员”活动，实施党员工程创建，常态化开展“红色星期三”党员活动日等活动。落实庆祝建党100周年系列活动。打造“党建+思想”、“党建+安全”、“党建+效益”三型堡垒，以“党建+”理念谋划推进工作融入，扎实开展党建实践，逐步塑造“旗帜领航·点亮西北”的党建工作品牌。发挥群团组织桥梁纽带作用。把准职工群众的思想脉搏和现实需求，真正了解群众所需所盼所想，真心实意服务群众。紧紧围绕公司工作中心，“下基层、接地气、办实事”，自觉把工作放在公司发展的大局中去谋划、去落实,主动把群团工作的触角延伸到发展的主战场。“七.一”和国庆中秋期间慰问困难职工25人次，发放慰问金18200元。开展金秋助学活动，资助4人各2000元。持续强化党风廉政建设。制定《西北能化公司2021年落实党风廉政建设“两个责任”责任清单》，明确班子成员党风廉政建设职责。加强节假日期间的作风建设，抽查公司公务接待23次、车辆使用执行情况124条。积极开展廉政谈话，对19名关键岗位人员、20名公司聘任管理岗位干部进行了廉政提醒谈话。坚持开展廉政党课，在公司领导上好廉政党课的基础上，全体副科级以上党员干部陆续完成廉政专题党课讲授。“我为职工群众办实事”取得实效。修缮办公楼五楼、消防楼二楼、宿舍楼一楼的职工宿舍，更换添置洗衣机、热水器等生活设施，实施供暖系统改造，员工居住环境明显改善。全面启动智能点餐系统，发挥伙食委员会监督作用，保证食品的质量和价格。增设并规范发放夜班班中餐，实施生活区降噪工程、厂前生活区无线网络全覆盖项目。优化了劳保用品发放方案。实现了内蒙古本地职工住房公积金与集团外派职工同比例缴纳。同时，在中秋、国庆、元旦期间，开展了篮球、拔河、掼蛋、套圈等活动，承办了集团公司组织的“大路遇见你”联谊活动，积极营造公司团结和谐向上的氛围。
三、存在问题和不足
虽然装置运行水平较往年有明显提升，但在生产过程中仍然不时暴露出一些问题和隐患。生产成本持续倒挂，今年资金缺口达5亿元，且筹措难、费用高，财务费用滚动式增长。项目批小建大问题解决困难，特别是随着《新安法》实施，但凡发生有一定影响的安全事故，该问题将会成为消灭业的导火索。取水证将于2023年到期，按照项目设计产能办证，远远低于生产实际用量。受保供政策影响，煤炭采购难、来源地复杂、煤价上涨等问题依然存在，煤质和煤量难以准确把控，经营风险和装置运行风险随之增加。安全制度执行不严格，有时在责任追究过程中担心影响队伍稳定，依然存在讲人情、留面子问题，考核力度不足。部分管理人员创新意识不强，思想观念跟不上形势发展需要，缺乏迎难而上开创新局面的干劲和勇气，工作方法上也习惯于用老经验解决新问题。个别管技人员工作作风不实，思想浮躁和工作推诿、敷衍现象仍然存在，导致行动上不作为、慢作为。
四、2022年工作打算
2022年，是西北能化能否扭亏为盈实现高质量发展的关键一年，集团公司给我们下达了“产量30万吨，亏损5539万以内，杜绝重伤及以上人身事故、非停和泄漏、着火、爆炸事故”的年度指标，发展任务依然非常艰巨。同时，集团公司充分考虑公司区域特殊性，大力助推三项制度改革，高度关心职工收入，将今年的工资总额提高至4290万元，较去年增加23%。
公司上下必须保持清醒头脑，认清形势，坚定信心，保持干事创业的激情，把思想统一到贯彻落实各项部署上，落实责任，实干拼搏，全力推进“精智西北能化”建设。
（一）确保安全形势持续稳定。持续落实集团公司“强作风、严执行、保安全”专项行动，认真吸取近年来非停事故影响企业发展安全和经济效益的教训，深刻认识“安全是最大效益”的真正含义，坚持源头管控，系统地识别风险、控制风险，继续加大隐患排查治理力度。加大各类事故、三违的责任追究力度，不打折扣，公平公正，认真对照相应条款严肃处理，持续保持高压态势，不搞下不为例，不讲人情世故，保证制度刚性。严查事故和“三违”背后的作风问题，加强反面典型案例教育，牢固树立全员敬畏意识。出台安全培训评比制度，改变以往单一部门、单一人员全流程负责入厂培训的模式，让更多的安全员参与到安全培训工作中，定期评比培训效果，公平奖惩，全面激发全体安全监管人员抓好安全培训工作的积极性。
（二）积极探索未来发展方向。
充分利用大路园区化工产业优势和区域性优势，加大与外部科研机构合作，研究“一头多尾”的产业延伸，探索新的发展方向。现有初步意向项目为碳酸二甲酯（DMC）项目，属于精细化工，投资小、建设短、见效快项目。若该项目建成投产，可以解决西北能化建大批小的产能核定问题。
（三）持续向技改要效益。认真研究制定年度技改目标，制定责任落实体系，确保各项技改责任到人、节点明确、质量验收标准严格。推动和探索水煤浆提浓工艺及配套项目，提升系统生产效率。继续深挖内部小改小革，从点滴着手控本降耗。
（四）加大政策应对力度。加大高耗能设备的淘汰和更新，加强内部应对落实双控政策的措施落实。积极与黄河水管委会、市水利局沟通对接，为保障生产用水争取支持。研究落实好企业用电政策，降低用电成本。
（五）深化内部市场建设。推行经营契约化“3322”考核模式，即公司对单位、单位对班组、班组对员工3级考核，经营效益考核、保障性考核和安全考核3类考核，单位考核和个人考核2种形式，绩效挂钩和年度考评依据2种效用。细化市场交易客体，以提供产品和服务为收入，以成本支出权重考核为支出，以索酬理赔和文件制度为管理手段，以内部市场机制来调控、运作、分配。在不影响稳定的前提下，全面激活干部职工主动挣工资的意识。
（六）持续推进三项制度改革。推行宽带薪酬，更好地发挥正向激励作用。用好“三支队伍”激励政策，畅通晋升通道，把真正愿意干事创业的人用起来，让“三能”机制在西北能化落到实处。结合“内训师”培训机制，组织生产单位技术大拿与技术管理人员结成对子，进行有针对性地培训教育，每月对工艺员、安全员和队级干部进行业务考试，并于年终进行统一考核，全面提升技术队伍含金量。
（七）坚持高质量党建引领高质量发展。加强干部人才队伍建设，持续推进三项制度改革，坚持选用与管理并重，激励与约束并举，培养与使用并行。加强基层支部“党建+”品牌打造，把党支部标准化创建向更高标准推进，加强党员和党务干部队伍建设，重点围绕保安全、减亏损、提效益、严作风等方面，发挥基层党组织和党员作用。全面分析员工思想、技能状态，做好一人一事工作和素质提升工作，将西北能化的职工队伍打造成一支同心同德的尖锐团队。围绕队伍稳定，充分发挥工会组织作用，切实维护职工权益，广泛开展文体活动，提升共青团工作影响力，激发团员青年建工企业活力，拓宽团员青年成长成才之路，积极服务生产经营。
同志们，西北能化公司在集团公司的坚强领导下，发展目标清晰，办企宗旨意识明确，全体干群奋发有为，相信我们在一起共同努力，一定会打造出精智西北能化，在共建共享的路上不断前行。在新年即将到来之际，祝愿西北能化公司发展迎来新成就，全体职工平平安安、健健康康、收入稳增！