同志们:
根据会议安排,由我向大会作《党风廉政建设工作报告》。
一、2020年工作回顾
2020年,在集团公司纪委和西北能化公司党委的坚强领导下,西北能化公司纪委紧紧围绕公司中心工作,不断完善监督体系,强化监督执纪问责,持续加强作风建设,做好重点工作督查督办,保障各项工作推进稳中有进、扎实有效,为公司高质量发展提供坚实的纪律保证。
(一)忠诚履行政治监督责任,切实做到“两个维护”
一是督促推动公司各级党支部和党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深入学习贯彻习近平总书记关于国资国企重要论述和重要指示批示精神,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
二是主动投身疫情防控工作。面对突发新冠肺炎疫情,公司纪委坚决贯彻落实中央、省委、集团公司和公司党委的决策部署,公司纪委主动协调各支部、部门,号召广大党员干部及团员青年坚持战斗在抗疫防控一线,公司年度大修期间每天组织党员干部及团员青年协助开展外来人员信息登记和体温检测,共计1万人次以上。同时,针对疫情防控工作责任落实不到位的个别单位和个人进行查处,进行了约谈和通报批评,确保疫情期间公司年度大修工作圆满结束。
三是深入贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要批示精神,出台了《西北能化公司纪委关于加强厉行节约坚决制止餐饮浪费行为的通知》,制定了活动清单及实施措施,杜绝餐桌上的浪费及腐败等行为。
(二)加强廉政建设,做实日常监督
一是超前防控廉政风险。针对公司内部可能存在的廉政风险点,公司纪委进行认真排查评估,共排查出7大类18条可能存在的廉政风险点,并制定了相应的管控措施,形成了风险清单。抓住监督工作的盲点,将廉政风险管控关口前移,将事后追查变为事前预防,对公司煤泥运输、柴油使用、热电偶的发放回收存在的管理薄弱点及时进行了监管提醒,责令相关单位进一步完善措施,及时堵住管理漏洞。
二是主动参与公司关键环节工作,实现过程监管。参与公司招投标、合同审查、煤炭比价采购、选人用人等工作达20余次,每周参加公司甲醇销售定价会议,参与公司车辆行驶里程考核、使用、维修等管理,抽查公司公务接待、车辆使用执行情况63条,未发现公款吃喝、公车私用等行为。
三是加强重点时段的监管。在重要时间节点,公司纪委有针对性地向管理干部和关键岗位人员发送廉洁提醒短信,及时下发相关通知要求。年度大修及“两节”期间成立了专项调查组,对外委服务单位相关人员及公司内部员工进行了明察暗访,共发出调查表40份,走访相关人员近百人次,彻查公司内部可能存在的不正之风。
四是持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果。重点针对违反集团公司“禁酒令”,以及绩效分配公开公示不到位、公款吃喝、公车私用、超标准接待、违规操办升学宴、违规发放礼品卡和领导干部违规婚丧嫁娶收受礼金等顶风违纪行为,加大集中整治和督查督办力度。
(三)强化担当意识,推进“两个责任”落地落实
协助公司党委持续深入开展党风廉政建设专项治理,结合“三个以案”、“靠企吃企 境外腐败 违规经商办企业”等专项整治活动,紧紧围绕党风廉政建设工作重点,制定实施方案,成立领导小组,深入开展专项自查自纠,确保党风廉政建设落到实处。协助落实党委书记与各基层党支部签订《党建工作目标管理责任书》《党风廉政建设责任书》16份,管理干部个人签订《管理干部廉洁从业承诺书》43份。积极开展节假日前集体廉政提醒谈话、新聘任干部任前廉政谈话及关键岗位人员廉政谈话,2020年共对23名新聘任管理干部进行了任前廉政谈话及廉政知识测试。
(四)加强作风建设,转变思想观念
认真贯彻落实“三抓大讨论”、“解放思想、自我剖析、提升管理、推进‘精智西北能化’建设”大讨论等专项活动,深入挖掘、解决干部作风方面存在的突出问题。定期检查《西北能化管理干部每周改进工作记录本》,对查摆问题不认真,敷衍了事的及时地进行了通报批评,对存在问题突出的个别管理干部单独进行了约谈,对不作为的单位及个人进行严肃问责,去年公司纪委对个人及单位问责达30人次。对干部作风方面苗头性问题、奖金薪酬公开不及时、分配不合理等问题,进行了查处。
(五)加强督查督办,工作效率明显提升
制定《西北能化公司督查督办工作制度》,成立了督查督办工作小组及办公室。每月按时召开工作会议,确定督办事项,明确承办单位及办理时限,及时通报各项任务的落实情况。去年以来累计召开了10次督查督办工作会议,对43项重点事项进行了督办。
(六)认真做好集团公司巡察整改及经营“回头看”任务落实及回复工作。
协助公司党委,全面动员各相关单位安排部署巡察整改任务,全力以赴推动落实,公司纪委持续做好组织协调工作,确保在规定时间内整改到位。对已经完成和取得阶段性成效的整改问题,着力抓好成果巩固和工作深化的监督工作,对整改未完全到位的事项,持续跟踪,抓好落实,确保按期保质保量完成。对主题教育、深化“三个以案”警示教育、“靠企吃企境外腐败违规经商办企业”三个专项整治、巡察反馈的问题整改情况,建立台账清单,逐项落实,确保问题改到位、见成效,同时做好落实和成果巩固的回复工作。
二、存在的问题和不足
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,全面从严治党永远在路上,公司党风廉政建设还存在一些薄弱环节。主要表现在以下四个方面:
(一)政治理论学习创新不足
学习贯彻相关文件精神,基本上停留在读原文、抄笔记上,学习方式单一。没有很好的融入工作实践中。
(二)监督责任落实存在盲点
公司纪委虽然组织开展各类集中廉政谈话,但个人谈话开展次数较少,仅在发现苗头性、倾向性问题时,或有案件线索时,才对相关人员开展谈话,对关键岗位人员思想动态掌握不够,谈话的针对性不强,深度不够。对管理干部“八小时以外”监督不到位,难以在违纪违规行为发生之前进行有效防控。
(三)活动开展特色不鲜明
开展活动时创新不强,基本上参考或沿用集团公司和其他企业惯用的方式,没有深入结合公司实际开展特色活动。
(四)监督能力存在不足
纪委工作人员相关专业知识、能力不强,难以发现深层次、隐蔽性问题。无专职纪检监察人员,兼职人员日常事务较多,开展纪检监督工作和日常工作,时间上有一定冲突,专业程度不足。
三、2021年工作重点
2021年是中国共产党成立100周年,是集团公司实施“十四五”发展规划开局之年,也是西北能化公司发展质量全面提升之年。扎实推进全面从严治党、深化党风廉政建设,是贯彻落实上级部署和实现公司年度各项任务目标的重要保证。
2021年公司纪检监察工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届五中全会和十九届中央纪委会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,以党的政治建设为统领,协助公司党委推进全面从严治党,做实做细监督职责,持之以恒抓好作风建设,全面加强纪律建设,持续深入推进巡察问题整改落实工作,正风肃纪一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强统筹谋划,推动新时代纪检监察工作高质量发展,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,在推动公司发展质量全面提升过程中充分发挥监督保障作用。
(一)认真履行政治监督,确保重大决策部署落实见效。
聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示、党中央、省委、集团公司党委决策部署,强化政治监督,督促各级党组织切实担负责任,督促广大党员干部从讲政治的高度担责于身、明责与心、履责于行,确保各项重大决策部署落实见效。
(二)认真履行“两个”责任,全面推进从严治党。
督促班子成员认真履行“一岗双责”,支部书记履行管党治党第一责任人的责任,把业务工作与党风廉政建设同部署、同落实、同考核。对落实“一岗双责”主体责任和监督责任不力的部门和相关人员,从严问责追责;
加强党风廉政建设教育宣传力度,注重廉政教育效果,坚持用身边的事教育身边的人,充分发挥震慑作用,营造良好政治生态。
(三)做实做细日常监督,超前防控廉政风险
一是切实加强对权力运行的监督。紧盯关键少数、关键岗位、关键环节,做到权力运行到哪里、监督检查就跟进到哪里,推动依法用权、廉洁用权、秉公用权。针对工程建设、招投标、产品采购、销售、干部任用等重要领域、关键环节,强化风险管控。二是充分发挥纪检监察员和民主监督员的作用,及时发现苗头性、倾向性的问题。三是持续开展工资奖金分配、私设小金库等专项检查。四是经常到基层单位通过多种形式的交流、走访,做好日常监督检查,不断提升监督实效。五是继续对公司内部可能存在的廉政风险点进行深入排查评估,做到超前防控廉政风险。
(四)加强督查督办,不断提升工作效率
按照公司《督查督办工作制度》,对公司重点工作、难点热点事项进行督查督办,做到及时跟进、精准有力、跟踪提醒。对久拖不决、进展迟缓、未按时完成的单位和个人,进行严肃问责。
(五)持续开展干部作风督查。
聚焦工作不担当、不作为、慢作为、乱作为、工作互相推诿等现象,深入开展干部作风督查,对问题突出干部进行约谈、问责,督促各级领导干部切实转变工作作风。
(六)严肃执纪问责,持续保持高压态势。
实事求是运用“四种形态”,用足用活第一种形态,把红脸出汗、咬耳扯袖、谈话函询、批评教育、通报批评、诫勉谈话等第一种形态经常化、制度化,用准用好后三种形态,坚持思想教育、政策感化、纪律和法律威慑相结合,抓早抓小,防微杜渐,持续用力,久久为功。
(七)加强纪检队伍建设
进一步加强业务学习,持续开展学规学纪学法活动,在工作中不断历练,提高本领,真正做到政治过硬、本领高强、忠诚干净担当,做好党和人民的忠诚卫士。