省委第十三巡回指导组的各位领导、同志们:
党的十九大决定,以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。今年5月31日,中央召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议,向全党传递出了一个重要信号,这是一场关于初心和使命的、不同寻常的主题教育。一是中央高度重视。习近平总书记亲自对主题教育活动进行部署,其他6位中央政治局常委均出席会议。类似情况曾出现在6年前的2013年6月18日,党的群众路线教育实践活动工作会议上。二是准备非常充分。从2017年10月党的十九大决定在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,到今年5月31日召开工作会议,前期调研和准备工作历时一年半时间。三是时间节点重要。今年是中华人民共和国成立70周年,也是党在全国执政的第70个年头,在这个时刻开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,正当其时、势所必需。四是会议阵容强大。这次主题教育工作会议和6年前的党的群众路线教育实践活动工作会议一样,以比较少见的电视电话会议的形式召开,全国人大(党员)副委员长、全国政协(党员)副主席等党和国家领导人出席了会议。准确理解这次主题教育工作会议精神,需要把握住几个关键词:一个根本任务,十二字总要求,五个目标,四个贯穿始终,力戒形式主义、官僚主义。
一个根本任务:就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
十二字总要求:就是“守初心、担使命,找差距、抓落实”。
五个目标:就是“理论学习有收获,思想政治受洗礼,干事创业敢担当,为民服务解难题,清正廉洁作表率”。
四个“贯穿始终”:就是“把学习教育贯穿始终、把调查研究贯穿始终、把检视问题贯穿始终、把整改落实贯穿始终”。
力戒形式主义、官僚主义:就是“坚持实事求是的思想路线,树立正确的政绩观”。
今天,按照中央和省委的安排部署,集团公司召开 “不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议,主要目的是深入贯彻习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神,认真落实省委李锦斌书记关于主题教育工作的相关要求,全面启动集团公司主题教育工作,教育引导广大党员干部守初心、担使命,找差距、抓落实,推动党建工作不断加强、政治生态持续优化、党群关系更加融洽、遗留问题有序解决、企业经营有效改善。省委巡回指导组对这次会议高度重视,第十三巡回指导组单强副组长等莅临指导,单强副组长还将作重要讲话,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我结合企业实际,就开展主题教育活动讲四点意见:
一要深刻认识“四个重大意义”。年初职代会指出,当前集团公司正置身“四期交汇”困难时期,直面加快发展、安全稳定、经济运行、管理提升“四大考验”。此时开展“不忘初心、牢记使命”主题教育具有重大意义。
开展主题教育是贯彻十九大精神、加强国企党建工作的必然要求。党的十九大擘画了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,明确要求进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,只有始终坚持党的领导、不断加强党的建设,让党组织真正发挥把方向、管大局、保落实作用,才能筑牢根和魂,彰显独特优势。要通过扎实开展主题教育,打造德才兼备的干部队伍,提升党组织标准化建设水平,完善党委前置决策机制,破解“两张皮”现象,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在皖北煤电落地生根,确保始终站稳政治立场、把正发展方向。
开展主题教育是永葆党的先进性、净化企业政治生态的重要举措。习近平总书记指出,中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,全体共产党员必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。当前,皖北煤电正处在爬坡过坎、逆势攻坚的关键时期,迫切需要广大党员、特别是党员领导干部冲锋在前、勇于担当,勤于敬业、率先垂范,以实际行动破解历史遗留问题、债务结构失衡、发展后劲不足等一系列重大难题,推动企业持续健康发展。要通过扎实开展主题教育,全面提振精气神、持续弘扬正能量,引导党员干部不忘初心、牢记使命,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感,苦干实干、攻坚克难,准确把握五个必须总体要求,落实党委六个好工作部署,完成七个方面重点任务。
开展主题教育是激发担当源动力、推进企业改革发展的生动实践。置身百年未有之大变局,党面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的,面对精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险是尖锐的、严峻的,只有始终保持党的先进性、纯洁性,才能更好应对各类风险挑战。长期以来,国有企业存在重视经济属性、忽视政治属性和社会属性的错误认识,存在贯彻执行党的方针政策不够坚决的错误行为,走了不少弯路,出了不少乱象。近年来,皖北煤电经历两轮巡视,发现了很多问题,暴露了很多矛盾,教训也十分深刻。要通过扎实开展主题教育,压实党风廉政建设“两个责任”,加快内部巡察整改,严格执纪问责,推动全面从严治党向纵深发展,有效解决政治生态建设中存在的问题,打造政治上的绿水青山。
开展主题教育是密切联系群众,维护企业稳定大局的有效抓手。党的根基在人民,党的力量在人民。始终与人民心心相印、同甘共苦、团结奋斗,充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性,我们党就能立于不败之地。国有企业只有坚持发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由职工共享,才会充满生机活力,才能创造非凡业绩。要通过扎实开展主题教育,完善公平合理的收入分配机制,畅通职工诉求表达渠道,保障职工合法权益,引导党员干部坚持以人民为中心,力戒形式主义、官僚主义,把群众观点、群众路线植根于思想中、落实到行动上,始终与广大职工干在一起、苦在一起,保持血肉联系,结成命运共同体,赢得信任和支持,维护来之不易的和谐稳定大局。
二要准确把握“四个重点任务”。这次主题教育不划阶段、不分环节,必须确保学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程,确保主题教育不走过场、不流于形式。
一是抓好学习教育。坚持学原著悟原理,推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。要强化理论学习,广大党员要突出理论武装,深入学习党的十九大报告和党章党规,系统学习《习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等著作,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,做到学而信、学而用、学而行。积极开展体验教育,通过到单位所在地红色教育基地参观、邀请专家讲解政治经济形势、宣扬先进人物事迹等方式,增强学习效果。要开展研讨交流,各级领导班子要以“学习新思想、践行新理念、推进高质量、争当排头兵”大讨论为抓手,按照集中一周时间、集中研讨的要求,结合本单位实际,采取有分有合、相对集中的方式,通过党委理论中心组学习、举办读书班、高端讲堂等多种形式,围绕学习理论的体会、展望形势的认识、改进工作的思考、解决问题的办法等深入研讨交流,研讨要做到言之有物、论有所指。集团公司党委将通过“巡讲巡听”的方式,督促基层单位提高研讨交流质量。
二是抓好调查研究。坚持问题导向,结合工作实际,沉下去体察民情、了解实情,拿出破解难题的实招、硬招,推动工作部署落实落地。调研内容要有深度,要结合高质量发展论策征集,重点围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央决策部署、解决职工反映强烈的热点难点问题,结合应对和化解重大风险、加快推进四化建设、提升经营质量、盘活存量资源等进行调研,把情况摸透,把症结找准,把措施做实。调研方式要接地气,要多采取“四不两直”方式,倡导专题调研、蹲点调研、一线岗位工作体验等方式,坚决防止“作秀式”调研。多到生产一线、工作现场,多到情况复杂、矛盾突出的地方,了解最真实信息、掌握第一手资料;要统筹安排、不扎堆调研,轻车简从、减少陪同,严禁形式主义、弄虚作假。调研成果要能转化,领导班子成员在认真调研的基础上,组织一次成果交流,开展一次调研分析,讲好一次专题党课。党课要突出针对性,谈廉政案件的警示教训,讲理论学习的体会收获,查找工作存在的差距,制定改进工作的举措。
三是抓好问题检视。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和上级党委部署,对照党章党规、对照初心使命,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。要广泛听取意见,按照李锦斌书记提出的“五查五解”要求,采取召开座谈会、问卷调查等方式,充分听取广大职工、普通党员对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议;集团公司党委将结合内部巡察、综合考评、干部考察、稳定风险排查等情况,对基层单位领导班子和班子成员提出意见。要认真检视反思,党员领导干部要落实中央提出的“四个对照”要求,领导班子要落实省委提出的“三聚焦三检视三反思”要求,重点从政治建设、思想建设、作风建设三个方面进行检视反思,把思想、工作、自身摆进去,明确努力方向和整改措施。检视分析问题不硬性规定字数,不搞官样文章,但不能大而化之、隔靴搔痒,不能避重就轻、避实就虚,不能以业务工作问题代替思想政治问题。
四是抓好整改落实。突出主题教育实践性,扎实开展好专项整治,坚持边学边查边改,列出清单,逐项整改。要深化专项整治,中央和省委要求重点开展八个方面问题专项整治,省国资委党委安排集中抓好“三化”专项整治(国企用人行政化、作风“衙门化”、监管空洞化专项整治)。集团公司党委将结合企业实际,按照上级要求制定明确专项治理工作内容,并充实到主题教育工作方案中。要通过专项治理,堵塞管理漏洞,形成用制度管人、按规矩办事的良好习惯。要强化落实效果,把年度民主生活会、“讲严立”警示教育、“严强转”专项行动、巡视巡查问题一并纳入整改。要切实做到能改的立即改,一时改不了的盯住改、限期改。主题教育结束前,集团公司领导班子和基层单位领导班子,要分别召开民主生活会,运用学习调研成果,联系整改落实情况,咬耳扯袖、红脸出汗,认真开展批评和自我批评。
三要切实做到“四个有机结合”。这次主题教育,通过回望初心、重温使命,引导党员干部转变作风,真抓实干,归根结底是要结合实际,立足实践,把该做的事情做好。
一要把开展主题教育与推进警示教育相结合。按照省纪委要求,集团公司党委决定从6月中旬开始,以葛家德严重违纪违法案件为反面教材,开展为期3个月的“以案为鉴、明纪促改”专题警示教育,也是本次主题教育的拓展延伸。要协同推进,坚持把警示教育和主题教育一并考虑、同步实施,找准结合点、细化时间表,合理安排好学习教育、专项治理、整改落实等阶段的主要内容、工作任务,扎实有序推进、精心组织实施,促进警示教育落到实处。要对照检查,党员领导干部要深刻吸取近两年廉政案件中暴露出的理想信念丧失、权力观扭曲、独断专行、滥权妄为等教训,切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,查找自身存在的差距,带头落实好“四对照四检查”的要求。要对照党性修养,从严检查理想信念丧失权力观扭曲问题;对照党纪国法,从严检查践踏法纪行为失范问题;对照权力行使,从严检查独断专行滥权妄为问题;对照家风家教,从严检查家风败坏问题,有的放矢进行整改。要务求实效,通过专题警示教育,压紧压实管党治党责任,巩固专项治理成果,健全完善制度体系,努力打造海晏河清的政治生态环境,促进企业规范管理、高效运行,为实现高质量发展、推进共建共享目标实现提供坚强政治保证。广大党员领导干部要通过本次主题教育,做到警钟长鸣、引以为鉴,进一步坚定政治信仰、尊崇党纪国法、充盈清正文化、培育政德家风,清正做人、清白做事、清新生活。
二要把开展主题教育与实现平稳运营相结合。今年以来,集团公司总体运营好于预期,但仍需要加倍努力。要确保安全生产,认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,坚决守住发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,抓重点、夯基础、严管理,扎实开展好安全生产月活动,重点抓好水、火、瓦斯、顶板、冲击地压、危化品等重大灾害治理与防范,继续做好“工人违章干部反省”活动,盯住雨季三防和高温季节阶段性重点,严查干部跟值班,保障安全生产。要提升经营质量,目前,集团公司仍未摆脱亏损局面,需要抢抓市场机遇,舞好产量龙头,强化煤质管理,用好激励手段,多出煤、出好煤、卖好煤,力争尽快实现扭亏为盈。经营指标完成较好的单位要胸怀大局、自我加压,积极进取、多做贡献;差距较大的单位要剖析原因、找准症结,严实举措、弥补差距。要加快项目落地,经过多年努力,中安联合化工项目、内蒙智能项目即将建成投产,必须强化过程管控,确保完成节点目标。内蒙智能要加快选煤厂建设,积极做好市场对接,确保6月底出煤,同时要承办好智慧矿山现场会,树立企业良好形象;中安联合化工项目要加快破解难题、精心组织试车,确保三季度打通全流程,实现稳定运行。要推进“四化”建设,组织召开好“四化”建设务虚会议,采取“走出去、请进来”方式,学习吸收先进经验,结合实际制定发展规划。按照先试点、再推广的方式,大胆探索、寻求突破。出台激励政策,鼓励有条件的基层单位先试先行,在资金上给予倾斜、在人才上给予支持,包容试点失误、表彰先进典型,激发四化建设的内生动力。
三要把开展主题教育与破解发展难题相结合。要找准破解历史遗留问题的方法,拿出破解资金紧张局面的举措,确保企业平稳运营。淮化问题要按照省委省政府的安排部署,抓住人员安置、和谐稳定、安全环保等关键环节,制订进度表、明确责任人,加快推进、有效实施,确保8月底前取得实质性进展。嵯北矿业权保留等问题要坚持依法依规,提前拟订维护权益的预案。招贤矿业股权转让尾款问题要充分运用法律手段,委托专业团队,确保企业权益。恒馨房地产要坚持解决股权争议与加快引进战略投资者同步推进,用时间换空间,切实保障集团利益。资金问题要立足当前、谋划长远。按照大额资金接续任务清单,压实工作责任,采取灵活施策,打好提前量、争取主动权,保障资金需求。重点做好与银行对接,确保省属企业担保银团贷款和内蒙智能项目融资及时到位;积极向省国资委和省财政厅争取国有资本经营预算资金早日到位。要花大力气解决集团母公司债务规模大、财务负担重的问题,重点要推进直接融资计划,超前谋划债券发行,加快实施股权融资,尤其要用好上市公司平台,加快推进省外项目股权注入工作,不断优化债务结构。
四要把开展主题教育与提振精神士气相结合。良好的精神状态,饱满的干事热情是我们成就事业的最大底气。要通过扎实开展主题教育,更好的激发内生动力,维护人心思定、人心思干、人心思进的局面。要用使命引领人,按照为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命要求,扎实推进集团公司“共建幸福家园、共享美好生活”奋斗目标实现,全体党员必须坚定信心、鼓足干劲,忠诚践行、躬身奋斗,激发出昂扬向上的蓬勃朝气。要用活动凝聚人,围绕庆祝建国 70 周年和集团公司建企35周年,通过开展书画摄影工艺作品展、传统文化和红色经典诵读、职工运动会、红色歌曲大合唱等活动,丰富文化生活、凝聚职工意志,激发出爱国爱企的家国情怀。要用文化塑造人,深化新版《企业文化手册》宣贯,大力倡导“坚韧不拔、众志成城、特别能战斗”的皖煤精神,增强身为“皖煤人”的使命感、自豪感,激发出勇于担当的奉献精神。要用政策激励人,运用好综合考评结果,开展好评先评优,落实好分配机制,执行好年休假制度,推进好党务企务公开,关心好困难职工群众,为职工创造轻装上阵、甩开臂膀干事创业的环境,激发出用之不竭的工作热情。
四要全面落实“四个有效保障”。这次主题教育,是党中央作出的重要决策部署,各级党委务必要高度重视、精心组织,细化措施、狠抓落实,努力做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。
一要加强领导、统筹推进。要健全组织,集团公司党委成立主题教育领导小组,由我担任组长,兆杰同志担任第一副组长,其他党委委员担任副组长;领导小组下设办公室,克智同志担任办公室主任,专门负责主题教育组织推进工作。同时,组建4个巡回指导组,对主题教育进行督促指导。各单位党委要成立相应的领导小组,深入研究谋划,精心安排部署,全力抓好落实,确保主题教育稳步推进。要系统谋划,主题教育领导小组要细化目标任务,狠抓工作落实,把每项要求做扎实、做到位,确保不偏、不空、不虚。坚持主题教育和中心工作两手抓、两促进,把开展主题教育同落实上级党委决策部署、完成集团公司高质量发展任务结合起来,使主题教育每项措施都紧贴中心工作、融入发展大局。
二要压实责任、以上率下。要明晰职责,党委要履行主体责任,党委主要负责人要履行第一责任人职责,班子成员要履行一岗双责,各司其职,各负其责,形成合力推进的良好局面。要示范引领,突出领导带头,强化以上率下,党员领导干部特别是矿处级以上领导干部,要真正把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,带头学习理论、调查研究、查找问题、剖析根源、整改落实,切实树立标杆、做出榜样,防止只抓下级、不抓自身。
三要深入宣传、营造氛围。要进行专题宣传,在皖北煤电报、内部网站、握手皖煤公众号等宣传媒体上设立专栏,采取新闻报道、言论评论、典型宣传等方式,大力宣传中央、省委精神要求,及时报道主题教育工作进度,引导党员干部感知初心、坚守初心、践行初心,认清使命、扛起使命、不辱使命,营造浓厚舆论氛围。要突出先进典型,各级宣传部门要深入基层、深入群众,及时宣传推介各单位主题教育中的好做法、好经验,鼓励创先争优;善于从平凡之中发现“闪光点”、从常情之中发现“可贵点”,深入挖掘秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,推出立得住、叫得响的先进标杆,尤其要注重用好国务院国资委党委编写的《初心最美》一书,学习宣传国企战线先进典型人物的奋斗励志故事,引导党员干部学先进、争先进、当先进。
四要强化督导、确保成效。要严格督导,集团公司主题教育巡回指导组要采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式,对各单位主题教育开展情况督促指导、动态掌握,及时发现问题、纠偏纠差,坚决防止过度留痕、空喊口号、刻意作秀等形式主义现象,确保主题教育质量。要严格问责,建立定期通报制度和舆论监督机制,及时通报主题教育开展情况,对消极对待、敷衍应付的要严肃批评,对走形变样、问题严重的要给予组织处理,确保主题教育各项任务落到实处。
同志们,不忘初心,方得始终;牢记使命,方能致远。我们一定要把这次主题教育作为加强党性修养、提高政治觉悟的“加油站”,作为检视问题不足、增强能力本领的“磨刀石”,带着感情参与,带着责任推进,以实际行动践行初心、担当使命,用实实在在的工作成效,推动集团公司高质量发展,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!