贯彻落实《皖北煤电集团公司关于印发危险作业行为专项治理实施方案的通知》(皖北煤电安【2019】28号)要求,特制定并下发本通知。
一、总体要求
西北能化公司持续开展“工人违章干部反省”活动,集中治理危险作业过程中的不安全行为,制定完善制度措施,强化安全教育培训,加强现场安全管理,着力推进工人规范操作、干部规范管理、防控各类事故发生。
二、治理内容
即日起至2019年6月30日,重点开展设备、电气、仪表、八大特殊作业行为专项治理。
1. 电气作业类。重点治理违规停送电、带电作业,无资质人员安装、拆除、起吊、运输环节等设备运行管理方面存在的问题。责任人:霍爱会
2. 带压操作类。重点治理带压堵漏、个体防护措施不到位、人员站位不当、现场无应急预案、安措环措等问题。责任人:陈迎、卢军、曹绪宏、各车间主任
3. 设备和仪表操作类。重点治理无资质人员操作、违反操作规程操作锅炉、压力容器、压力管道等特种设备和误操作各类仪器仪表等方面的问题。责任人:卢军、曹绪宏、王涛、各车间主任
4. 八大特殊作业类。重点治理动火、受限空间、盲板抽堵、高处、吊装、临时用电、动土、断路作业等违规签发作业票证、无证作业或超作业票证审批范围作业、现场协调和监管不到位等问题。责任人:陈迎、卢军、曹绪宏、张荣江
三、保障措施
(一)加强组织领导。党政主要负责人要亲自组织制定实施细则,亲自督察督办,分管负责人要将专项治理融入分管工作、同步推进落实,结合实际,创造性开展专项治理。
(二)加大宣传力度。公司安环部开辟“危险作业行为专项治理宣传栏”,刊登或发布有关危险作业的安全知识或视频、音频等材料,公司综合部宣传报道基层车间经验做法,同时各单位围绕各类事故、隐患和问题开展深度讨论。利用班前、班后会开展危险作业主题宣讲,营造氛围,形成气势。
(三)加强安全培训。公司安环部举办习惯性违章、粗放式管理人员培训班、开展危险作业行为专项培训、专题警示教育,每周至少一次。建立重点监控机制,对安全培训补考仍不合格的,列入重点监控对象;对典型“三违”登记建档,列入个人档案,对粗放式管理人员,由分管领导进行重点监护、包保帮教。发生典型性轻伤及以上事故,倒查追究责任人员的安全培训责任。
(四)强化考核问责。专项治理期间,因危险作业管理不到位造成轻伤及以上事故或被责令停止作业,出现违章指挥、习惯性、群体性“违章”等,对相关责任人给予通报批评,按照公司安全一号文上线加倍处罚。
(五)建立长效机制。以专项治理为契机,结合“四化”建设、“四新”推广等新情况,建立危险作业清单,从危险作业决策、风险辨识、过程管控、应急处置等方面,研究制定完善相关安全制度、作业规程、操作规程和安全技术措施,出台“禁令”等刚性规定,形成长效机制。
(六)加强总结分析。专项治理期间,各单位主要负责人结合“工人违章干部反省”活动,每季度至少撰写一篇专题报告,梳理典型案例、总结经验做法,反思刨析问题,提出解决对策。专项治理结束后各单位主要负责人要认真总结分析专项治理取得的成果、存在的问题和不足,研究制定有针对性的对策和意见建议,于2019年6月25日前报公司安全环保部。
西北能化安全环保部
2019年2月14日